兴国新治·一居一品⑨ 林峰社区院落党建“为有源头活水来”

干部忙得团团转，群众一旁抱手看——这样的局面是不是基层治理的应有之义？阳新县林峰社区给出了(le)答案(dáàn)。 6月15日，林峰社区党总支副书记陈果的(de)手机(shǒujī)弹出一条信息：社区的宏达花苑小区广场翻新已经基本完成。 这条信息，是宏达花苑小区理事会主任(zhǔrèn)黄华发送的。 “从平整地面到铺设草皮、砌墙加固，居民(jūmín)全程自主操办，社区也就是督促了一下。”陈果说，充分撬动居民自治的力量(lìliàng)，让社区干部腾出手为居民谋划办理更(gèng)多民生福祉(fúzhǐ)事业，这才是基层治理的出路所在。 症结：“累死”干部跑死马 效果却“差(chà)意思” 曾几何时，社区活动常陷于“干部忙得(dé)团团转，群众站着旁边(pángbiān)看”的窘境。 “一个活动，社区广泛宣传发动，每天(měitiān)腿都跑断了，还要各方筹集经费，最后效果差强人意。”陈果说(shuō)。 这个社区(shèqū)的平安小区过去“路难行、水难通、电难接、网难联”，社区干部为改变小区的落后面貌，不知道跑了(le)多少腿，费了多少口舌(kǒushé)，却收效甚微。 一来二去，居民倒是混了个“脸熟(liǎnshú)”。 小区80多岁的(de)(de)老党员何兆品一语道破关键：县官不如现管，咱小区的事儿，还得依赖咱小区的老党员、老干部。 何兆品积极联合何秀松、周理杰等党员骨干，率先在(zài)小区成立了楼栋党小组(dǎngxiǎozǔ)和居民理事会，构建起“社区(shèqū)大党委—社区党总支—网格党支部—院落党小组—院落理事会”五级联动治理架构，将党组织的“根系(gēnxì)”深深扎入院落这个城市治理的“神经末梢”。 有了组织核心，治理就有了“主心骨(zhǔxīngǔ)”。 院落党小组(dǎngxiǎozǔ)和理事会创新推行“院落夜话”“六步工作法”，把居民聚拢在一条板凳上，共商共议(gòngyì)解难题。 “院落夜话(yèhuà)”，群众打开了“话匣子”。 在小区(xiǎoqū)党员带动和(hé)居民共同努力下，平安小区不仅完成了水、电、路、气、网、活动广场等多方面的立体化(lìtǐhuà)改造升级，居民们还(hái)自发组织起环境整治、矛盾协调、传统节日等各类活动，实现了从“社区管”到“自己管”的转变。 经验：“院落(yuànluò)党建”引领居民主动作为 平安小区自治“牛刀小试”效果显著(xiàoguǒxiǎnzhù)，“院落党建”的思路很快在社区大党委班子(bānzi)中产生。 春江水暖鸭先知(xiānzhī)。林峰社区党总支书记吴莉说，小区党员先锋和居民骨干与群众(qúnzhòng)的关系，就好比鸭子和江水的关系。 “社区党员和居民骨干(gǔgàn)，能最先感知群众需求的‘水温’，也能主动响应、积极作为，可以带动整个(zhěnggè)社区从‘被动’迈向‘主动’，让(ràng)治理创新的‘春江’泛起温暖涟漪，也让基层党建引领下的治理变革，如春日江水(jiāngshuǐ)般充满生机与活力。” 之后，林峰社区精心(jīngxīn)培育“邻聚力· 院落党建” 品牌。 在这个品牌引导下，居民们自发组织活动(huódòng)、领办实事，还热情邀请(yāoqǐng)社区干部共享自治成果。 “院落党建”引领下的居民(jūmín)自治新模式。 这场从“被动接受”到“主动作为”的治理蝶变，是(shì)林峰社区深化“一居(yījū)一品”党建品牌建设，将组织优势转化为治理效能的生动写照。 “过去是社区‘单打独斗(dāndǎdúdòu)’，如今是大家‘抱团取暖’，党员干部就是我们的‘主心骨’！” 居民(jūmín)潘丽华道出了院落自治的底气。 平安小区的成功经验(chénggōngjīngyàn)迅速在社区内多点开花。 宏达花苑、山(shān)水绿洲、织锦巷、皮匠山、六弯巷等(děng)多个网格片区，党小组、理事会、楼栋长等自治(zìzhì)组织架构不断完善，“四心苑居”、”一线六民”等各具特色的微治理品牌不断涌现，“邻聚力· 院落党建(dǎngjiàn)”的品牌效应持续扩大，治理根基越夯越实。 长治：党员管理机制(guǎnlǐjīzhì)畅通自治“源头水” 林峰社区院落党建引领下的自治(zìzhì)格局，如何长治？ 为充分激发(jīfā)党员先锋作用(zuòyòng)，社区推出 “五卡一积分”党员管理机制。 记者(jìzhě)了解到，林峰社区为全体社区党员精准定制了“基本情况卡、岗位责任(gǎngwèizérèn)卡、服务(fúwù)积分卡、反馈评价卡、激励兑换卡”五类卡片；还动态匹配“政策宣讲(xuānjiǎng)员、矛盾调解员、民情联络员、环境监督员、便民服务员”五大岗位。 直接效果是，68名社区党员纷纷在所居住的网格小区“亮身份(shēnfèn)、亮承诺、亮作为(zuòwéi)”，成为服务居民群众的“主力军”。 党群一道共建美好(měihǎo)新林峰。 退休(tuìxiū)教师向功荣化身“金牌调解员”，半年内成功化解邻里纠纷12起，并(bìng)积极协调电力部门迁移老旧电线杆，为社区“口袋公园(gōngyuán)”建设献言建策等； 退役老兵倪德文主动(zhǔdòng)担任老旧小区改造“首席协调(xiétiáo)员”，面对居民反映的“化粪池容量不足、楼层水管破裂”等棘手问题，他不仅耐心与施工方沟通，更在(zài)改造方案需多部门决策时主动撰写报告(bàogào)、奔走协调、寻找最优解； 居民董明武(míngwǔ)自发投工，带领12名志愿者组成“治理先锋队(xiānfēngduì)”，顶着35度的高温，连续3小时铺设120平方米草皮，从平整碎石(suìshí)荒地到改良盐碱土壤，他们自费购买20袋(dài)营养土改善土质，用自制工具压实路基防止沉降。 同时，一系列源自居民智慧(zhìhuì)、契合院落实际的治理机制(jīzhì)应运而生，让自治有章可循、常态长效： “院落公约”凝聚(níngjù)共识，明确行为规范； “卫生红黑榜”激发荣辱意识，促进环境(huánjìng)自觉； “爱礼当铺”积分(jīfēn)兑换正向激励，让志愿服务持续坚持； “一户多车阶梯收费(shōufèi)”合理引导车辆停放； 公共收益“月(yuè)月晒”确保透明公开； 环境(huánjìng)维护“轮值监督”责任到人，脏乱角落“责任田”承包制…… 这些源于群众自治过程中的(de)“土办法”“金点子”，使“我的院落我做主”从口号(kǒuhào)变为现实，汇聚起强大的自治合力。 服务：绘就家门口的(de)“幸福圈” 在(zài)林峰社区，“小事不出院，服务送上门”，是“邻聚力·院落党建”最温暖(wēnnuǎn)的实践。 据(jù)了解，社区大党委整合退休党员、志愿者、退役军人(tuìyìjūnrén)等骨干力量，成立了 “美林登峰”志愿服务总队 ，并(bìng)精准(jīngzhǔn)化下设“望邻”“话邻”“绿美”“拥民”“红裙”“党员先锋队”“银龄先锋队”7支队伍。 近年来，各小分队紧紧围绕 政策宣讲、节日慰问、困难帮扶、矛盾调解、健康关爱“五个到家(dàojiā)”理念，开展960余场次服务(fúwù)活动，触角(chùjiǎo)延伸至每个角落。 “院落党建”撬动了各方(gèfāng)服务涌到居民家门口。 依托平安小区(xiǎoqū)“红石榴驿站”、宏达花苑小区“睦邻议事厅”、织锦巷红十字会驿站等遍布网格的党群服务微阵地(zhèndì)，志愿服务队搭建起(qǐ)高效的“诉求—响应”直通车： 绿化带杂草丛生——党小组立即带领志愿者(zhìyuànzhě)完成修剪整治； 电动车入户、飞线充电隐患突出——理事会一周内协调安装21个(gè)智能(zhìnéng)充电桩口； 老年群体期盼更多(duō)服务(fúwù)——理事会迅速推出每周“活动计划表”，为居民送上“中医理疗、法律咨询”服务礼包。 曾经“相见不相识”的邻里关系，在一次次(yīcìcì)共建共治共享(gòngxiǎng)中，逐渐变成守望相助的“熟人社区”。 “现在院子可热闹了，大家像一家人！”老(lǎo)党员(dǎngyuán)何兆品脸上洋溢着幸福的笑容，家门口的“幸福圈”理念日益清晰、温暖入心。 院落(yuànluò)插进党旗，居民眼里有了光 把党旗插进院落，把服务送到(sòngdào)家门口——林峰社区基层治理实践，让(ràng)居民的眼里看到了光。 林峰社区的转变，始于“把支部建在院落里”的破题之举。平安(píngān)小区成立(chénglì)楼栋党小组那天，何兆品老人(lǎorén)拄着拐杖召集党员开会：“党员不带头，谁带头？” 这句(zhèjù)朴素的质问，道出了党建引领的核心要义。 当党组织从社区(shèqū)办公楼延伸到居民家门口，从“管理末梢”变为“治理核心”，群众看到了(le)党员的身影，更看到了改变的希望。 这种组织覆盖的(de)“物理变化”，最终引发(yǐnfā)了群众参与的“化学反应”。 当党组织成为凝聚人心的“磁石”，当党员成为带动群众(qúnzhòng)的“头雁”，群众自然会从“旁观者”变为“参与者(cānyùzhě)”。 林峰(línfēng)社区充满烟火气的治理场景，正是基层治理现代化最(zuì)生动的注脚。 实践证明，只要把党组织建(jiàn)在群众身边，把服务做到群众心里，再复杂的治理难题(nántí)，也能在党群携手的努力中找到答案。 策划：阳新县委(xiànwěi)组织部、阳新县兴国镇党委 执行：王晓吾、钟梦婷、卢奇棋、李得春(lǐdéchūn)